آخر الأخبارحوارات
أخر الأخبار

 الدكتور أداما دينغ (Adama Dieng) وكيل الأمين العام السابق للأمم المتحدة والمستشار الخاص المعني بمنع الإبادة الجماعية:

 

 الدكتور أداما دينغ (Adama Dieng) وكيل الأمين العام السابق للأمم المتحدة والمستشار الخاص المعني بمنع الإبادة الجماعية:

 – مازلت أعمل من أجل السلام العالمي

_سيادة القانون يجب أن تكون محطة اهتمام للجميع

_خلال فترة ولايتي تعززت قدرة الأمم المتحدة على منع الإبادة الجماعية

 -أنا فخور دائما بالقول أنني نشأت في ظل جدي

_أنجزنا الكثير لكننا كنا نواجه الكثير من التحديات

_كرست الخمسين سنة الماضية من حياتي  لتعزيز احترام سيادة القانون

_وباء كورونا بين لنا أننا بحاجة لخدمة الناس والكوكب أولا

_ الاختلاف مع بعضنا البعض لا ينبغي أن يجعلنا أعداء

 هل يمكن أن تخبر القراء عن شخصية السيد أداما دينغ؟

انا من السنغال، وهي دولة أفريقية تُعرف باسم أرض الضيافة والتي أثبتت أنه لا يوجد شيء أكثر من إدارة التنوع بطريقة بناءة. أنا فخور دائمًا بالقول أنني نشأت في ظل جدّي الراحل تييرنو سيدو نورو تال، أحد أعظم القادة المسلمين الدينيين والروحيين الذين وافتهم المنية عام 1980 عن عمر يناهز 116 عامًا. كان رائدا في الحوار الديني وكان له أفضل العلاقات مع رجال الدين الكاثوليك. كان دائمًا يدافع عن الشعوب المحرومة، دون تمييز عنصري أو عرقي أو قومي أو ديني، سواء أثناء الحكم الاستعماري وبعد انضمام السنغال إلى السيادة في عام 1960. في عام 1972 بدأت مسيرتي القضائية كمسجل في المنطقة الشرقية من السنغال ومن 1976 تم تعييني مسجلا بالمحكمة العليا. بعد أربع سنوات، كنت محظوظًا لقبولي لمتابعة دورات في أكاديمية لاهاي للقانون الدولي. خلال الفترة التي كنت فيها في لاهاي، التقيت بانتظام بالقاضي إسحاق فورستر الذي كان أول أفريقي يتولى منصب المدعي العام لمحكمة الاستئناف في داكار التي كان لها سلطة قضائية على المستعمرات الفرنسية في غرب إفريقيا الناطقة بالفرنسية. عندما أصبحت السنغال مستقلة، تمّ تعيينه أول رئيس للمحكمة العليا وفي عام 1964 تمّ انتخابه قاضيا في محكمة العدل الدولية. شارك معي هذا القاضي الذي يعتبر من أعلى درجات النزاهة الأخلاقية والإنسانية الدعم الذي تلقاه من تييرنو الذي ساهم بطريقة ما في تعليمه. كانت تعاليم ثيرنو والتزامات الآباء لخدمة الفقراء مصدر إلهام عظيم. أستطيع أن أقول بصوت عالٍ وواضح أنهم صاغوا هويتي كمسلم، وعلموني أن أزرع الحب والتواضع الذي يشمل احترام التنوع. لذلك ليس من المستغرب أنني كرست الخمسين سنة الماضية من حياتي لتعزيز احترام سيادة القانون والحماية القانونية لحقوق الإنسان وتعزيز السلام والديمقراطية والعدالة.

  هل يمكنك إخبارنا بالمزيد عن حياتك المهنية الدولية؟

في عام 1990، أصبحت أول قاضي من الجنوب يتمّ تعيينه أمينًا عامًا للجنة الحقوقيين الدولية ومقرها جنيف، بناءً على إرث أسلافي الموقرين، وبالتحديد شون ماك برايد، وزير خارجية إيرلندا السابق، ونيال ماك ديرموت وزير التخطيط البريطاني السابق في حكومة هارولد ويلسون، تمكنت خلال فترة ولايتي من إحضار محكمة العدل الدولية للمناطق الريفية. أنا مؤمن بشدة بأن سيادة القانون يجب أن تكون محطة اهتمام للجميع وأنه من الضروري تسهيل تدريب المساعدين القانونيين أو المحامين حفاة القدمين. في ذلك الوقت، تشرفت أيضًا بانتخابي رئيسًا للجنة جنيف الخاصة للمنظمات غير الحكومية الدولية لحقوق الإنسان. كانت تلك من أكثر الفترات إثارة في حياتي المهنية للعمل بشكل وثيق مع الأشخاص الذين يؤمنون بقوة بالأمم المتحدة. أثناء تولي منصبي كأمين عام عملت كخبير الأمم المتحدة المستقل المعني بحالة حقوق الإنسان في هايتي (1995-2000) وكمبعوث للأمين العام للأمم المتحدة بطرس بطرس غالي إلى ملاوي (1993). بصفتي استشاريًا، قدمت أيضًا خدمات إلى العديد من المنظمات التابعة للأمم المتحدة والمنظمات الدولية، بما في ذلك منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو)، ومكتب الأمم المتحدة لحقوق الإنسان (OHCHR)، ومعهد الأمم المتحدة للتدريب والبحث (UNITAR)، واللجنة الدولية للصليب الأحمر (ICRC) والاتحاد الأفريقي. في عام 2000 قام كوفي عنان الأمين العام للأمم المتحدة آنذاك بتعيينني مسجلاً للمحكمة الجنائية الدولية لرواندا (ICTR)، كمساعد الأمين العام. بعد قرابة اثني عشر عامًا كرئيس للمحكمة الجنائية الدولية لرواندا، عينني الأمين العام بان كي مون مستشارًا خاصًا له بشأن منع الإبادة الجماعية على مستوى وكيل الأمين العام. وعند انتخاب أنتونيو مانويل دي أوليفيرا غوتيريش طلب مني البقاء في الوظيفة فقبلت طلبه بشرط أن أعمل لمدة عامين فقط، وأخيراً مكثت لمدة أربع سنوات تقريبًا. لقد سررت للغاية لأن الأمين العام غوتيريش أبقى على أولوية المنع ضمن أولى أولوياته منذ أكثر من ثماني سنوات مسؤول عن مكتب المستشارين الخاصين لمنع الإبادة الجماعية ومسؤولية الحماية (RTOP)، ثم قررت التنحي والتقاعد من خدمة المنظمة العالمية، وتحويل تركيزي إلى تعزيز الشفافية وحكم القانون عبر أفريقيا وكذلك تعزيز الحوار بين المجتمع المدني والمؤسسات الكبرى في أفريقيا. كما قبلت أن يعينني الأمين العام للأمم المتحدة كأحد خمسة أعضاء في مجلس العدل الداخلي للأمم المتحدة في سبتمبر الماضي، ثم أعلن عن تعييني المدعي العام الجديد للمحكمة الجنائية الدولية السيد كريم خان كمستشار خاص له. كما ترون ما زلت أعمل من أجل السلام العالمي، الذي يتضمن بُعدًا أساسيًا -الأخوة الإنسانية-. فهذا هو السبب الرئيس وراء التزامي بالعمل كمستشار خاص للجنة العليا للأخوة الإنسانية ومقرها أبو ظبي، وهي المبادرة العالمية التي يقودها البابا فرنسيس وإمام الأزهر أحمد الطيب في ” الأخوة البشرية من أجل السلام العالمي والعيش معًا” حتى العام الماضي، وكنت المستشار الخاص للأمين العام للأمم المتحدة المعني بمنع الإبادة الجماعية.

 كيف كان عملك؟

 لم يكن عملي خالي من التحديات، يتعلق بعضها بنقص التمويل والموظفين الكافيين، إلى جانب إحجام بعض الدول الأعضاء ومحاوري الأمم المتحدة عن التعاون معي كأفريقي، والحقائق المؤسسية لمجلس الأمن المنقسم والذي غالبًا ما يكون مسدودًا. بالإشارة إلى تأثير نهج الإنذار المبكر الذي أتبعه، أود أن أقول إن الدليل الذي يتبعه مكتبي بشأن الوقاية المبكرة من الجرائم الفظيعة في جنوب السودان وجمهورية إفريقيا الوسطى ومالي لم يحمل نفس الحماس والعمل في ميانمار وسوريا، وهذا وحده يثبت الجانب الصعب من ولايتي. ومع ذلك يجب ألا نفقد الأمل، وينبغي أن نضاعف جهودنا ونستثمر أكثر في الشراكة ليس فقط مع الأمم المتحدة ووكالاتها وصناديقها وبرامجها، ولكن أيضا مع جهات أخرى من المجتمع المدني والجهات الفاعلة في القطاع الخاص. في الوقت الذي كنت أنهي فيه مهمتي، حدّدت العديد من الأولويات الرئيسية. وتشمل هذه في زيادة الموارد والقدرات والوصول إلى OSAPG، وإعادة تقييم الكيفية التي ينبغي أن تعمل بها منظومة الأمم المتحدة ككل للنهوض بمبدأ مسؤولية الحماية. كما أبرزت الحاجة إلى مواصلة الاستثمار في تحقيق التصديق العالمي على اتفاقية منع الإبادة الجماعية،  فضلا عن تعزيز التعاون مع المنظمات غير الحكومية وتضخيم عمل المكتب من خلال وسائل الإعلام.

 صوتك في دورك الاستشاري داخل الأمم المتحدة هل تمّ سماعه أو لم يسمع بشكل كاف من قبل مختلف أصحاب المصلحة ، ولا سيما مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة؟

أثناء الاضطلاع بولايتي، استرشدت بإيماني الراسخ بأنه لا يوجد مجتمع محصن من الجرائم الفظيعة وعوامل الخطر المرتبطة بها، وقناعتي أنه كلما تمّ زرع بذور منع الجرائم الفظيعة مبكرًا وأعمق، كلما كان ذلك أفضل وأكثر استدامة وتؤتي ثمارها، وتعزز قدرة الأمم المتحدة على منع الإبادة الجماعية وغيرها من الجرائم الفظيعة. خلال فترة ولايتي، أستطيع أن أقول بكل تواضع أننا أنجزنا الكثير ولكننا كنا نواجه أيضًا العديد من التحديات، وكانت إحدى أولوياتي القصوى في هذا الدور “ترجمة مفهوم منع الإبادة الجماعية كمعيار دولي إلى واقع عملي يمكن تنفيذه على المستويين الوطني والإقليمي.

تحت قيادتي، وضعنا منهجية صارمة للإنذار المبكر وبروتوكولات للتحقق، لدقّ ناقوس الخطر من خطر الإبادة الجماعية في مجلس الأمن والعواصم في جميع أنحاء العالم. لقد حذّرت من “شهرة الإبادة الجماعية” عندما انطلقت صفارات الإنذار في ميانمار وجمهورية إفريقيا الوسطى  وكوت ديفوار وجنوب السودان والعراق وأزمات أخرى مما دفع المجتمع الدولي إلى التحرك لإنقاذ الأرواح. يمكن توضيح أثر ولايتي ونجاحها فيما يتعلق بجمع المعلومات وتحليلها، وإصدار الإنذارات المبكرة، وتقديم التوصيات إلى مجلس الأمن، وترجمة كل سلسلة الإجراءات هذه إلى إجراءات فعلية لمنع الجرائم الفظيعة، من خلال حالات وسط أفريقيا جمهورية وجنوب السودان ومالي على سبيل المثال لا الحصر. وهذا يعني أن هناك حالات استمع فيها مجلس الأمن إلي عندما لفتت انتباههم إلى عوامل الخطر، كما هو الحال في سياق البلدان كما ذكرت للتو. وللأسف، كانت هناك حالات فشل فيها المجلس في التحدث بصوت واحد وسأشرح لاحقًا هذا الجانب. لقد استثمرت جهودي في الإضافة إلى آليات الوقاية القائمة من أعلى إلى أسفل نهجًا تصاعديًا أكثر مع التركيز على القدرات الوطنية والإقليمية. خلال السنوات الثماني التي أمضيتها في العاصمة السياسية للأمم المتحدة، ساعدت في بناء آليات وطنية لمراقبة المساءلة لمنع الجرائم الفظيعة وقدمت التدريب على الوقاية للجهات الفاعلة الوطنية والإقليمية. وطوّر مكتبي إطار تحليل الجرائم الفظيعة كأداة للوقاية، كما دعم العديد من المبادرات المتخصصة للتعامل مع مواضيع محددة أو مخاطر جديدة للجرائم الفظيعة، بما في ذلك استراتيجية وخطة عمل الأمم المتحدة بشأن خطاب الكراهية وخطة العمل للقادة والفاعلين الدينيين لمنع التحريض على الجرائم الفظيعة. في خضم جائحةكوفيد 19، أصدرت توجيهات سياسية بشأن معالجة      و مكافحة خطاب الكراهية المتعلق كوفيد ١٩، كما اضطلعت بدور قيادي في تنظيم مناسبات لإحياء ذكرى ضحايا الإبادة الجماعية وتكريمهم.

 

 نظرا إلى موقعك القيادي في المنظمة، ما هو رأيك في المبادرات الحالية هل تهدف إلى تعزيز المنع ، مثل “مبادرة حق النقض”؟ هل بقي أي دور لقرار “الاتحاد من أجل السلام”؟

هناك نوعان من “مبادرات الفيتو” على الطاولة إنها محاولات قيّمة للغاية لضمان أن يأخذ المجلس مسؤوليته على محمل الجد وأن لا يقوم عضو أو أكثر من أعضاء المجلس بحق النقض بإعاقة أي إجراءات وقائية إيجابية محتملة. وقد شبه بعض المراقبين هذا بــــــــ”رفع التكلفة السياسية” للتقاعس عن العمل في مواجهة احتمال ارتكاب جرائم فظيعة. أنا من أشد المؤمنين بأن أي شيء يسهم في جلب مجلس الأمن لمناقشة مخاطر الفظائع في أي حالة معينة يجب أن نرحب به جميعًا هذا هو حال هاتين المبادرتين.

عدد الموقعين على مدونة السلوك – 117 – والإعلان السياسي – 103 – يتحدثون عن استئنافهم، وقد تمت الإشارة إلى هاتين المبادرتين في مناسبات عديدة في منتديات تتعلق بمسؤولية الحماية، بما في ذلك مناقشات الجمعية العامة.

وبينما يستحق كل هذا التقدير، يجب علينا أيضًا أن نتحلى بالصراحة في الاعتراف بالقيود، إن عدد الموقعين مرتفع، لكن لم يُدرج في تلك القوائم سوى عضوين دائمين في مجلس الأمن. وبالنظر إلى أنه لا يوجد سوى خمس دول لديها حق النقض، فقد يتساءل المرء في الواقع عن سبب عدم وجود قائمة طويلة بالموقعين، في حين أن ذلك لن يكون له تأثير عملي على الدول التي ليس لديها حق النقض. وكما قلت، فقد أيّدت دولتان فقط من الدول الخمس التي تتمتع بحق النقض هذه المبادرات صادقت فرنسا على الإعلان الذي رعته، ووقعت كل من فرنسا والمملكة المتحدة على مدونة قواعد السلوك مع عدم موافقة ثلاثة أعضاء دائمين في المجلس على أي من المبادرتين فكان التأثير في عمل هذه الهيئة ضئيلاً. لكن، مرة أخرى، ساهمت هذه المبادرات في إثارة هذا النقاش، ومن المهم إثارة النقاش. في كل مرة تلمح فيها إحدى الدول الأعضاء إلى هذه المبادرات، فإنها تزيد من احتمالية حدوث فظائع، وهذا في حد ذاته يساهم في إعلام عمل المجلس.

فيما يتعلق بقرار “الاتحاد من أجل السلام” لا يسعني إلا أن أكرّر توصية قدّمها الأمين العام في تقريره لعام 2017 إلى الجمعية العامة ومجلس الأمن بشأن مسؤولية الحماية، وفي تلك المناسبة دعا الأمين العام الجمعية العامة إلى “النظر في الخيارات المنصوص عليها في الميثاق لإدراج الحالات المثيرة للقلق في جدول أعمالها والتوصية بالتدابير التي يمكن اتخاذها في الحالات التي يفشل فيها مجلس الأمن في اتخاذ إجراء”. واللغة ليست حرفيا من قرار الاتحاد من أجل السلام، لكنها إلى حدّ كبير بنفس الروح. في نهاية المطاف، يتعلّق الأمر بكل جهاز من الأجهزة الحكومية الدولية بالنظر في كيفية الاستجابة لحالة القلق بالأدوات التي خصصها لها الميثاق.

   في ظل جاءحة كورونا، هل تعتقد أن أجندة 2030 للتنمية المستدامة سيتم الاحتفال به كنجاح عند قياس مستوى تحقيقه؟

تستند خطة عام 2030 إلى 17 هدفًا من أهداف التنمية المستدامة، وهي أفضل جهودنا لخلق الظروف معًا لبناء مجتمعات تزدهر، وليست مجتمعات تحاول فقط أن تبقى على قيد الحياة على مدى السنوات العشر القادمة. كما أدى وباء كوفيد ١٩ بالرغم من مجهوداتنا إلى تفاقم ظاهرة الفقر وعدم المساواة والعنف القائم على جنس الفرد، كما أدّى إلى زيادة الهشاشة من خلال إعاقة وصول الناس إلى العمل والغذاء والموارد الحيوية الأخرى مع تأثيرات هائلة على النساء والفتيات، مما يهدد جميع الجهود التي قدناها على هذه الجبهة. لقد أظهر لنا هذا الوباء – هذه المرة نعيش ونختبر كبشرية واحدة – أننا بحاجة إلى خدمة الناس والكوكب أولاً. هذا الواقع ينطبق عليه الآن أكثر من أي وقت مضى، ولهذا قبلت بشكل عفوي تكريس الوقت في الإجابة على أسئلتك. إنها أيضًا طريقتي في تقديم التهاني القلبية للمفوضية الأوروبية للمراكز الإسلامية التي مُنحت مؤخرًا مركزًا استشاريًا لدى المجلس الاقتصادي والاجتماعي. وعمل هذه المراكز في العديد من الدول الأوروبية هو مساهمة في جهودنا لبناء السلام والوئام في جميع أنحاء العالم، وستنضم العديد من المنظمات من جميع أنحاء العالم وفي مجالات مختلفة للعمل معًا نحتاج إلى تقوية أسس الحوار والتفاهم والكرامة وسنراه ونسمعه كل يوم. وعالمنا منقسم وملوث، مدفوع في الغالب بالاستقطاب السلبي الذي يأخذ المرحلة المركزية من وعينا العالمي، والخلاف جزء من تجربة الحياة البشرية، ومع ذلك، فإن الاختلاف مع بعضنا البعض لا ينبغي أن يجعلنا أعداء، يجب أن يجعلنا أفضل مستمعين وأفضل أصدقاء.

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

شاهد أيضاً
إغلاق
زر الذهاب إلى الأعلى